林长制为浙江长兴林业发展注入新动能

lbyy

浙江省湖州市长兴县狠抓“林”的基础、“长”的关键、“制”的重点，充分发挥林长制的引领效应、聚合效应、数改效应、护航效应、杠杆效应，激发林业发展新动能。

　　林长制的落地生根让长兴的绿水青山更美、金山银山成色更足。2022年，长兴县全面推行林长制工作成效明显，获得国务院激励。

　　层层压实林长责任

　　长兴县切实布局好森林资源保护发展“一盘棋”，全面构建县、乡、村三级林长体系，设立林长558人，其中县级林长4人、镇级林长63人、村级林长491人。

　　全县各级林长主动履职，县总林长5次批示，指导工作；乡镇级林长每半月召开例会，督促进度；村级林长全程参与，高效落实。目前，各级林长已协调解决问题156件。

　　为打通林业治理“最后一公里”，长兴县林业主管部门设置林长办常设机构，全面恢复15个乡镇林业工作站，并增挂乡镇林长办牌子。同时以全县526名护林员为基础，建立“林长+护林员+网格长”工作体系，实行林区网格化管理。

　　在制度体系方面，长兴县出台了林长制工作督查制度等5项配套制度，制定了《长兴林长公约》，建立了林业工作站与自然资源所工作联勤制度，建立健全了林业和司法系统协作机制，并探索建立涉及浙江长兴、安徽广德、江苏宜兴三地的林长联动机制。

　　此外，长兴县将林长制考核纳入县对乡镇（街道、园区）年度综合考核，进行“月晒季考”，考核结果与乡镇排名挂钩，排名结果与干部提拔、绩效评价挂钩。

　　通过层层压实责任，长兴县林有人管、树有人看、责有人担的森林资源保护发展新格局初步形成。

　　提升林业治理效能

　　发挥林长制的利剑作用，长兴县在“治”上求实效，确保林业资源持续健康发展。

　　依托“林长智治”应用场景，长兴县将林长巡林与督导考核检查有机结合，高效落实年度重点任务，并将各类涉林问题纳入数字化管理，实行动态预警。2022年，全县三级林长开展巡林3182次，其中县级林长巡林35次。

　　与此同时，长兴县拓宽社会参与森林资源监督管理途径，建立了林长公示牌、林长制资源管护二维码，并通过“长兴发布”微信公众号宣讲林长制。

　　林长制全面推行以来，长兴县紧扣清单抓落实，做好森林督查“护”字文章。首创以“补植复绿+碳汇赔偿”方式追偿破坏森林资源案件的生态环境损害，对森林督查整改任务实行“周通报、月晾晒”，仅用3个月时间就完成了2021年度森林督查整改任务。同时实行县级管面、镇级管片、村级管格“三位一体”巡查体系，建立涉林案件企业“黑名单”制度。2022年，全县森林督查发现破坏森林资源案件36起，较上年度下降41%。

　　做好病虫防治“控”字文章。加大松材线虫病防治力度，2022年投入资金2150万元，是2021年的10.75倍，全县松材线虫病发生面积和株数较上年度分别下降95%、94%。开展“银杏深呼吸”专项攻坚，古银杏养护覆盖率从27.4%提升到82.4%，近2000株古银杏的生长状况得到改善。

　　做好森林防火“管”字文章。以国家森林防灭火工作规范化管理试点为依托，建立半小时森林执法救援圈。在全省首创违规野外用火当场处罚简易程序，查处违法用火案件203起。近年来县域范围未发生森林火灾。

　　用好生态资源优势

　　长兴县凝聚各级林长工作合力，探索林业助推生态环境、经济效益、群众“三感”提升的“三位一体”发展模式，把生态资源优势转化为产业发展胜势。

　　乡村两级林长科学谋划，以村庄规划为底图，积极开展绿化造林、森林抚育，打造“一山一画、一镇一韵、一村一品”的美好景象。以建设全省“未来国有林场”试点建设为契机，依托桃花岕省级森林公园，加快打造湖州第一所开放型、共享型森林自然教育学堂。调动全县1800名“苗二代”，建立3600人的苗木经纪人队伍，培养近百余名网红带货达人，并定期举办花木大会。

　　2022年，长兴县完成绿化造林3934亩、森林抚育约1.12万亩，全县花木产业年销售额突破32亿元，森林旅游收入近15亿元。水口乡创新“森林康养+生态旅游”模式，建设农家乐、民宿近600家；小浦镇投入4.5亿元，打造“漫步走、深呼吸”古生态文明森林休闲体验地，每年可增加村集体收入300余万元。

来源：中国绿色时报